Санкции против России могут не сработать, теперь мы знаем, почему

Aug 03, 2023

Европейский бизнес и третьи страны активно обходят санкции, поставляя России подпадающие под санкции товары и тем самым помогая ее военным усилиям.

25 февраля 2022 года, на следующий день после того, как Россия предприняла полномасштабное вторжение на Украину, Евросоюз ввел беспрецедентные санкции против агрессора. Эти меры были призваны дать Москве четкий сигнал о том, что ее действия повлекут за собой серьезные последствия.

Санкции были направлены против ближайшего окружения президента России Владимира Путина, а также российских компаний и некоторых секторов российской экономики. В последующие месяцы режим санкций против России был расширен еще на восемь частей, что ударило по ее наиболее ценным статьям экспорта в Европу – нефти и газу – и ограничило ее доступ к продуктам, которые могли бы быть использованы в войне с Украиной.

Судя по всему, ЕС продолжит вводить новые санкции, поскольку российская агрессия и военные преступления не проявляют никаких признаков ослабления. Но, несмотря на введенные широкомасштабные меры и готовность Брюсселя их соблюдать, некоторые наблюдатели утверждают, что они потерпели неудачу.

Российская экономика выглядит более устойчивой, чем ожидалось, а российские вооруженные силы сохраняют способность уничтожать гражданскую инфраструктуру и военные объекты, а также терроризировать украинское население. Более того, товары, попавшие под санкции, все еще попадают в Россию и на поле боя на Украине.

Если санкции не работают должным образом, то это потому, что мы активно их подрываем. Недавно опубликованный отчет норвежской консалтинговой компании по рискам Corisk показывает, как это делается.

Анализ таможенных данных из 12 стран ЕС, Норвегии, Великобритании, США и Японии показывает, что в 2022 году объем обхода экспортных санкций в отношении России составил ошеломляющие 8 миллиардов евро (8,5 миллиардов долларов).

Из исследованных стран Германия является крупнейшим экспортёром санкционированных товаров в Россию; второе по величине – Литва. Эти двое обеспечивают половину западных товаров, к которым Москва не должна иметь доступа.

Исследование показывает, что европейские предприятия, особенно немецкие, используют третьи страны для продажи своей продукции в Россию. Это становится очевидным из анализа данных об экспорте подпадающих под санкции товаров, включая предметы роскоши, такие как ювелирные изделия и парфюмерия, которыми обычно пользуется элита в Москве, передовые технологии, такие как передовые полупроводники и квантовые компьютеры, машины и транспортное оборудование.

В начале 2022 года западный экспорт этих товаров в Россию резко упал, но для ее соседей он резко возрос. Почти половина этого «параллельного экспорта» направляется через Казахстан, а остальная часть делится между Грузией, Арменией, Кыргызстаном и другими странами.

Важно отметить, что в список санкционированной продукции входят товары двойного назначения, которые могут использоваться как в гражданских, так и в военных целях, такие как дроны, транспортные средства и некоторые химические вещества.

В зоне боевых действий грузовики среднего размера имеют решающее значение для доставки грузов на линию фронта, поэтому такие автомобили были внесены в санкционный список. В результате экспорт из Германии в Россию дизельных грузовиков этой весовой категории к маю 2022 года упал до нуля. Однако продажи этих же грузовиков в Армению выросли в геометрической прогрессии и к сентябрю достигли уровня, в пять раз превышающего тот, который Германия продавала в Россию ранее.

Полиамиды — еще один продукт двойного назначения, пробившийся в Россию в нарушение санкционного режима. Эти химикаты используются в производстве бронежилетов, жилетов военных летчиков и многих других военных и гражданских товаров. До июня 2022 года Германия практически не экспортировала полиамиды в Казахстан. После введения санкций спрос на эти химикаты в Казахстане резко возрос, и к октябрю страна импортировала 200 тонн от немецких производителей.

Литва также экспортирует санкционные товары в Россию, но по другому маршруту – в Беларусь. Несмотря на то, что Вильнюс принимает белорусскую оппозицию и выступает против режима президента Александра Лукашенко в Минске, похоже, что в период с мая по сентябрь прошлого года Вильнюс увеличил продажи автомобилей своему соседу в 10 раз. Учитывая, что экспорт в Россию упал до нуля, а спрос на автомобили в Беларуси вряд ли так сильно увеличится, похоже, эти товары пойдут в Россию.